24 ноября 2011 г. в прокуратуре Амурской области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области по вопросам исполнения правоохранительными и контролирующими органами законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В ходе совещания отмечено, что органами власти, правоохранительными органами, иными органами и учреждениями системы профилактики принят комплекс мер организационного и практического характера, направленный на активизацию работы в рассматриваемой сфере, что оказало позитивное влияние в целом на состояние законности, преступности несовершеннолетних и в отношении них.
В текущем году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 14 %, в отношении несовершеннолетних- на 4 %, из них на 3 % преступлений насильственного характера, на 6 % сексуального характера
Однако остаются актуальными ряд проблем, озвученных участниками на данном совещании.
Так, в текущем году отмечается рост преступлений, совершенных подростками повторно, в алкогольном опьянении и в общественных местах.
Материалы прокурорских проверок свидетельствуют о том, что, исполнение законодательства в рассматриваемой сфере, субъектами системы профилактики должным образом не обеспечивается, отмечается отсутствие должного межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав детей, находящихся в условиях неблагополучия, в трудной жизненной ситуации, ранней профилактики преступности, безнадзорности несовершеннолетних. Со стороны областных ведомств надлежащий контроль за деятельностью подведомственных органов и учреждений не осуществляется.
На территории области недостаточно развита сеть учреждений для оказания психологической, наркологической помощи семье и детям. На не достаточном уровне ведется работа по недопущению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Органами внутренних дел не используются в полной мере полномочия по выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
В ходе проверки нарушения выявлены в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах управления социальной защитой населения, управления образованием, опеки и попечительства, управления здравоохранением, внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекциях.
В ряде случаев имел место формальный подход со стороны должностных лиц к исполнению возложенных обязанностей, снижающих эффективность проделанной работы в данном направлении.
Всего в 2011 году по результатам настоящей проверки, надзорной деятельности прокурорами выявлено более 400 нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и преступности несовершеннолетних. В целях устранения выявленных нарушений внесено около 300 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 97 должностных лиц, к административной 31 виновное лицо, по материалам прокурорских проверок возбуждено 7 уголовных дел.
По итогам координационного совещания принято решение, направленное на проведение дополнительных мероприятий по повышению результативности работы правоохранительных органов и субъектов системы профилактики в данном направлении деятельности.