Календарь новостей

Анализ состояния законности и борьбы с коррупционной преступностью за 6 месяцев 2018 года

  • 02 августа 2018
  • 12:14
Анализ состояния законности и борьбы с коррупционной преступностью за 6 месяцев 2018 года

В Северо-Западном следственном управлении на транспорте Следственного комитета России в первом полугодии 2018 года зарегистрировано 242 преступления коррупционной направленности: 5 – по ст. 290 УК РФ, 5 – по 291 УК РФ, 2 – по ст. 291.1 УК РФ,31 – по ст. 291.2 УК РФ, 4 – по ст. 204 УК РФ, 1 – по ч. 3 ст. 159 УК РФ, 1– по ст. 285 УК РФ и 193 – по 292 УК РФ.

Следователями и дознавателями УТ МВД России по СЗФО в указанном периоде 2018 года возбуждено 73 уголовных дела коррупционной направленности, из них: 4 – по ч. 3 ст. 159 УК РФ; 1 – по ч. 4 ст. 159 УК РФ; 1 – по ч. 3 ст. 160 УК РФ; 1 – по ч. 1 ст. 201 УК РФ; 65 – поч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

В производстве следователей и дознавателей в первом полугодии 2018 года находилось 80 уголовных дел, из них 36 уголовных дел были соединены в одно производство.

Анализ состояния коррупционной преступности в Северо-Западном транспортном регионе показывает, что сферами, наиболее подверженными коррупционным проявлениям, является деятельность таможенных органов, органов внутренних дел и контролирующих органов на транспорте, а также ОАО «РЖД» и в сфере образования.

Основными мерами Северо-Западной транспортной прокуратуры по декриминализации указанных отраслей преступности являлись: проведение координационных совещаний, заседаний межведомственных рабочих групп, семинарских занятий (в том числе совместных) с сотрудниками правоохранительных органов.

Повышенное внимание в первом полугодии 2018 года уделялось оперативно-розыскной деятельности, проводимой для выявления и пресечения коррупционных преступлений.

Так, аппаратом Северо-Западной транспортной прокуратуры и транспортными прокурорами (на правах районных) на системной основе проводятся проверки состояния этой работы в поднадзорных органах внутренних дел на транспорте и таможенных органах. По результатам проведенных проверок выявлено 356 нарушений законодательства об оперативно-розыскной деятельности,для устранения которых внесено 144 требования, 70 представлений, принесено 12 протестов.

Следственными подразделениями СЗ СУТ СК России в первом полугодии 2018 года выявлено 192 дополнительных эпизода преступной деятельности, что составляет 79% от общего числа выявленных преступлений коррупционной направленности.

В анализируемом периоде органами предварительного расследования подразделений УТ МВД России по СЗФО было выявлено 34 дополнительных эпизодов преступлений, уголовные дела о которых соединены в одно производство.

Следственными отделами на транспорте СЗ СУТ СК России в анализируемый период зарегистрировано 6 преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ; выявлено 5 преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ; 31 – ст. 291.2 УК РФ; 2 – ст. 291.1 УК.

При этом 6 преступлений по ст. 291.2 УК РФ связаны с получением взятки в незначительном размере, а 25 – с дачей взятки.

Соотношение преступлений, предусмотренных ст. 290 и 291 УК РФ, составляет 6:5 или 1:0,8.

К ответственности за получение взятки привлечены 7 лиц, в том числе 2 сотрудника таможенных органов, 2 сотрудника органов внутренних дел на транспорте, 2 должностных лица ОАО «РЖД», 1 должностное лицо
ФБУ «Волгобалт».

В результате совершения преступлений коррупционной направленности по делам, расследованным СЗ СУТ СК России, ущерб причинен в размере более 4 млн. 310 тыс. рублей.

До направления уголовного дела в суд ущерб частично возмещен на сумму свыше 2 млн. 40 тыс. рублей.

Так, Ленинградским следственным отделом на транспорте СЗ СУТ СК России по уголовному делу, возбужденному поч. 4 ст. 159 УК РФ отношении К., который в период работы генеральным директором ООО «С» по поддельному договору купли-продажи с использованием недостоверных сведений о стоимости похитил автомашину, принадлежащую данной организации, на основании судебного решения наложен арест на указанную автомашину. В ходе следствия данное транспортное средство было возвращено потерпевшему в счет погашения ущерба.

Мурманским следственным отделом на транспорте СЗ СУТ СК России по уголовному делу по 4 эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, установленный ущерб в сумме более 2 млн. 750 тыс. рублей в ходе следствия погашен частично на сумму 485 тыс. рублей.

По всем уголовным делам о коррупционных преступлениях, в результате которых причинен материальный ущерб (ст. 159 УК РФ), органами предварительного расследования приняты обеспечительные меры, предусмотренные ст. 115 УПК РФ.

Практика участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

С участием транспортных прокуроров (на правах районных) судами Северо-Западного транспортного региона в первом полугодии 2018 года рассмотрено 47 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 47 лиц.

В порядке ст. 237 УПК РФ в анализируемый период судом первой инстанции возвращено 1 уголовное дело коррупционной направленности в отношении 1 лица.

За 6 месяцев 2018 года по 46 уголовным делам этой категории в отношении 46 лиц судами вынесены итоговые судебные решения.

По результатам рассмотрения 23 уголовных дел осуждены 23 лица, из них:

по ч. 3 ст. 159 УК РФ – 2 лица (должностные лица образовательных учреждений);

по ч. 4 ст. 159 УК РФ – 1 лицо (заведующий кафедрой ВУЗ);

по ч. 2 ст. 204 УК РФ – 1 лицо (гражданин);

по ч. 7 ст. 204, ст. 204.2 УК РФ – 1 лицо (должностное лицо – председатель врачебно-летной комиссии);

по ч. 3 ст. 291 УК РФ – 2 лица (граждане);

по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ – 16 лиц (граждане).

В анализируемый период реабилитирующие решения судами второй инстанции не выносились. Судом первой инстанции вынесен оправдательный приговор в отношении 1 лица.

По результатам рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности в большинстве случаев судами назначалось основное наказание в виде штрафа. Наказание в виде штрафа, кратного сумме коммерческого подкупа, судом назначено по одному уголовному делу.

Из 23 осуждённых наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца назначено 2 лицам (ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 291.2 УК РФ); 2 осужденным лицам (по ч. 3 ст. 159 и по ч. 4 ст. 159 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года (условно); 1 осужденному лицу по ч. 3
ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ назначено наказание виде реального лишения свободы на срок 6 месяцев. Остальным 18 осуждённым по ст. 204, 291.2, 291 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере от 5 тысяч до 4 млн. рублей (2 осужденным по ч. 2 и 7 ст. 204 УК РФ – с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определённым видом деятельности).

В анализируемом периоде по результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 204, 291, 291.2 УК РФ, основное наказание в виде штрафа назначалось в соответствии с требованием уголовного закона. Правила ст. 64, ч. 5 ст. 72 УК РФ судами не применялись.

В первом полугодии 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 204.2 УК РФ, по совокупности с п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, осуждено 1 лицо.

За преступления, предусмотренные ст. 290 УК РФ, лица не осуждались.

За преступление поч. 1 ст. 291.2 УК РФ штраф в виде основного наказания назначен 14 лицам.

По приговорам, постановленным с участием транспортных прокуроров в первом полугодии 2018 года, общий размер штрафа, назначенного в качестве основного наказания, составил 4 млн. 805 тыс. рублей.