Прокуратурой опротестованы незаконные акты, изданные директором школы

Прокуратурой Жирятинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части установления надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательных учреждений в муниципальном общеобразовательном учреждении Колоднянская средняя общеобразовательная школа.

Установлено, что в августе 2011 года директором данной школы было утверждено Положение о стимулирующей части фонда оплаты труда на 2011-2012 учебный год (далее – Положение), устанавливающее порядок распределения указанного фонда и соответствующие размеры выплат в процентном отношении к окладу. Кроме того, 29 августа 2011 года издан приказ № 69, которым утверждены размеры стимулирующих выплат в отношении каждого работника образовательного учреждения в процентном отношении к окладу.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

Согласно п.1 Примерного порядка распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2008 года № 1280, определено, что конкретные размеры выплат стимулирующего характера и порядок их установления определяются государственно-общественным органом управления общеобразовательного учреждения (управляющий совет, попечительский совет, совет школы и др.) в соответствии с локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения. Решение оформляется протоколом, на основании которого издается приказ руководителя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Однако при утверждении Положения и издании вышеуказанного приказа заседание общественного органа управления общеобразовательного учреждения (совета школы, тельского совета или педагогического совета) не проводилось. Данные правовые акты приняты директором школы без обсуждения и вынесения соответствующего решения общественного органа управления общеобразовательного учреждения, а также без учета мнения первичной профсоюзной организации.

Заседание профсоюзного комитета школы, на котором было рассматрено Положение, проводилось после его утверждения - 14 сентября 2011 года и на нем члены профсоюзного комитета не согласились с доплатами ответственному за подвоз детей в размере 65%, и ответственному за газовое хозяйство в размере 60%, в связи с чем, было предложено размер указанных доплат сократить на 30%. Кроме того, было предложено стимулирующие выплаты за заведование учебной мастерской и за делопроизводство снизить до 10 % и отменить доплату учителю физкультуры за внеклассную работу. Однако предложения профсоюзного комитета школы по размерам стимулирующих выплат директором школы учтены не были, изменения в положение не внесены.

В указанном Положении наличие стимулирующих выплат в зависимости от качества выполненной работы работником образовательного учреждения по определенным критериям установлено не было.

По результатам проверки прокуратурой района принесены протесты на Положение и на приказ.

Учитывая, что до принятия решения по протестам могут быть допущены нарушения требований законодательства в сфере установления стимулирующих надбавок к должностным окладам работников Колоднянской средней школы директору Колоднянской средней школы объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.