Прокуратура Пензенской области провела проверку

Прокуратура Пензенской области провела проверку соблюдения административного законодательства Управлением Россельхознадзора по Пензенской области при привлечении граждан к административной ответственности. Проверкой выявлены нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении гражданки Ч. Установлено, что 26.04.2011 при составлении протокола об административном правонарушении Ч. не присутствовала. Она, в установленном порядке о необходимости явки для составления протокола не извещалась. Соответственно, её права и обязанности при составлении протокола ей не разъяснялись. Более того, специалистом - экспертом отдела земельного контроля Рязяковым Н.М. в названный протокол об административном правонарушении неправомерно были внесены данные о том, что Ч. права и обязанности при составлении протокола разъяснены, от получения копии протокола она отказалась. Также, Рязяков при осмотре земель сельхозназначения, составил документ - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю, физическому лицу) помещений, территорий и находящихся там вещей, не предусмотренный законом. Возможность применения подобной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении физического лица административным законодательством не предусмотрена. В нарушение закона в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие какие-либо права Ч. на земельный участок, находящийся в 20 метрах от ее жилого дома. Не подтверждён факт использования именно ею земельного участка под складирование бытовых отходов. Не имеется в материалах дела и данных о том, что этот участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Несмотря на то, что нарушение именно этого законодательства вменялось в вину Ч. Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела объективных денных, свидетельствующих о наличии в действиях Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. Эта ст. устанавливает ответственность за невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Далее Рязяков, не имея на то каких-либо полномочий, забрал у Ч. копию протокола об административном правонарушении, пояснив ей, что оплачивать штраф не нужно, чем ввел ее в заблуждение. Впоследствии, неоплата Ч. штрафа повлекла за собой возбуждение в отношении нее должностным лицом Управления дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, которое судом было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В целях устранения выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, прокуратурой области в адрес руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области внесено представление. Оно рассмотрено. Рязяков привлечён к дисциплинарной ответственности. Ему объявлен выговор.