Прокуратура Пензенской области озаботилась состоянием скотомогильников

Прокуратурой Пензенской области в целях недопущения инфицирования внешней среды и распространения болезней, общих для людей и животных (сибирской язвы), в октябре-ноябре 2010 было организовано проведение прокурорских проверок исполнения законодательства при эксплуатации скотомогильников. Действующим законодательством обязанности по надлежащему оборудованию, обустройству и содержанию находящихся на территории Пензенской области мест захоронения биологических отходов, а также финансирование указанных обязательств, возложены на органы государственной власти области. Проведенной прокурорами 26 районов области с привлечением специалистов проверкой на территории области выявлено 315 (в том числе сибиреязвенных) бесхозяйных скотомогильников, не отвечающих установленным Ветеринарно-санитарными правилами требованиям. Территории большинства бесхозяйных скотомогильников не были обвалованы и огорожены. Кроме того, отсутствовали люки и крышки люков «Ям Беккари», навесы над люками, подъездные пути и въездные и выездные ворота, подсобные помещения. Не имелось табличек с обозначением названия мест захоронения, к большому количеству мест захоронения биологических отходов имелся свободный доступ людей и животных. Отдельные скотомогильники были в полуразрушенном состоянии. Органы государственной власти Пензенской области в нарушение ст. 42 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, не в полной мере исполняли полномочия по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Не было принято никаких мер по приведению бесхозяйных скотомогильников в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства; денежные средства из областного бюджета на указанные цели не выделялись. Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой области Губернатору внесено представление. По результатам его рассмотрения к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлечено 12 государственных гражданских служащих. Также, в целях исполнения требований прокуратуры области органами государственной власти приняты меры к устранению нарушений закона: На 2011 финансовый год в областном бюджете заложено более 37 млн. рублей на обустройство, консервацию бесхозяйных скотомогильников. Законодательным Собранием области 25.06.2011 был принят Закон, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства и консервации мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), изготовления технических планов и (или) кадастровых паспортов мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям,
земляных ям). Постановлением регионального правительства определен уполномоченный орган исполнительной власти по обустройству и консервации мест захоронения биологических отходов - Министерство сельского хозяйства, приказом которого установлены мероприятия по обустройству и консервации скотомогильников и биотермических ям, перечень мест захоронения, подлежащих консервации и обустройству. Во многих районах области проведены торги на выполнение мероприятий по обустройству и консервации мест захоронения биологических отходов. Окончательное устранение нарушений, а также целевое расходование органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных на исполнение переданных государственных полномочий, находится на контроле органов прокуратуры области.