Проект правового акта, подготовленного Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, возвращен на доработку

Прокуратурой Чувашской Республики изучен проект приказа Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики «Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики».

Проектом предлагалось утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики.

П.п. 2 п. 3 Порядка предусмотрено, что настоящий Порядок устанавливает единый подход к определению нормативных затрат на оказание всех государственных услуг, включенных в утвержденный Минобразования Чувашии ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями в качестве основных видов деятельности, и содержит порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики для финансового обеспечения выполнения государственного задания. При этом положений, определяющих порядок изменения нормативных затрат, Порядком не предусмотрено.

Во исполнение постановления Кабинета Министров ЧР от 24.11.2010 №398 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания» проектом предлагается утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики.

При этом п.2 проекта предусмотрено, что Порядок применяется к государственным учреждениям Чувашской Республики, подведомственным Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, в отношении которых в соответствии с ч. 16 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принято решение о предоставлении им субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем положения ч. 16 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» регулируют правоотношения, участниками которых являются лишь бюджетные учреждения.

Таким образом, проектом предлагается урегулировать порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества лишь бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и молодежной политики ЧР. Отношения, касающиеся подведомственных Министерству государственных учреждений иных видов в сферу правового регулирования данного проекта не входят.

Однако, согласно п. 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2010 №398 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания», соответствующие порядки определения нормативных затрат подлежат установлению применительно как к бюджетным учреждениям, так и к иным видам государственных учреждений Чувашской Республики (автономные, казенные).

Прокуратурой республики по результатам изучения проекта разработчику направлена информация с предложением о его доработке.