В ходе встречи руководства прокуратуры области с работниками ОАО «Тамбовский завод «Октябрь», последние высказали претензии по поводу невозможности беспрепятственного движения по ул. Волжской г. Тамбова.
В связи с поступившим обращением, прокуратурой была инициирована проверка, в ходе которой установлено, что сквозное движение по ул. Волжской г. Тамбова невозможно вследствие неудовлетворительного состояния железнодорожного переезда, что не только затрудняет движение транспорта на данном участке, но и приводит к необоснованной нагрузке на трафик по другим улицам города.
Согласно Закону о безопасности дорожного движения, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с Порядком открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов), утвержденным Приказом Минтранса РФ от 26.03.2009 года № 46 инициатором открытия (закрытия) железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования могут быть:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы государственной власти субъектов РФ;
3) органы местного самоуправления;
4) владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
5) владельцы железнодорожных путей необщего пользования;
6) владельцы автомобильных дорог;
7) иные заинтересованные организации.
Указанные в подпунктах 1 - 3, 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации направляют обращение об открытии (закрытии) железнодорожных переездов владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования либо владельцу железнодорожных путей необщего пользования.
Открытие (закрытие) железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования осуществляется по решению владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования либо владельца железнодорожных путей необщего пользования.
В силу того, что со стороны администрации города Тамбова не принималось надлежащих мер к соблюдению прав граждан на безопасность дорожного движения, прокуратурой Советского района г. Тамбова в суд направлено заявление о понуждении администрации г. Тамбова и ОАО «РЖД» к принятию действий по открытию железнодорожного переезда в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку наличие несанкционированного пересечения путей автодорогой создает угрозу безопасности как железнодорожному, так и автомобильному движению.
Однако решением Ленинского районного суда г. Тамбова исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с таким решением, прокуратура обжаловала его в кассационном порядке.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5.12.2011 г. названный судебный акт отменен с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.