Прокуратурой области в ходе реализации полномочий по обеспечению состояния законности при учете, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в подразделениях ГУ МВД, ФСКН, ФССП и МЧС России по Ростовской области по итогам 9 месяцев 2011 года выявлено свыше 80 тыс. нарушений закона, в том числе нарушений прав граждан на защиту от криминальных посягательств, что более чем на 10 % больше аналогичного периода прошлого года. Удельный вес нарушений, выявленных при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях от общего количества нарушений, выявленных прокурорами на досудебной стадии уголовного производства, составил 74,4%.
Несмотря на постоянно выявляемые прокурорами укрытые от учета преступления и направление в адрес руководства правоохранительных служб мер прокурорского реагирования, нарушения закона в данной сфере не исключены, их спектр из года в год не сокращается.
За 9 месяцев 2011 года прокуроры восстановили на учете более 3 тыс. ранее известных, но по разным причинам не учтенных преступлений, что на 12 % больше аналогичного периода 2010 года. По-прежнему большинство преступлений, укрываемых сотрудниками правоохранительных органов, являются уголовно-наказуемые деяния против собственности. Их количество составило – 1623. Выявлено 49 укрытых фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 53 - в сфере экономической деятельности, 94 – в сфере незаконного оборота наркотиков.
Принятыми мерами удалось добиться повышения эффективности рассмотрения представлений прокуроров, внесенных по выявленным нарушениям закона. За допущенные нарушения законов, связанных с соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, к дисциплинарной ответственности привлечены около 1 тыс. сотрудников правоохранительных служб, при этом в большинстве случаев к ответственности привлекались сотрудники подразделений дознания ГУ МВД России по РО (930).
В отношении 5 должностных лиц, изобличенных в служебных подлогах и злоупотреблениях, связанных с фальсификацией материалов доследственных проверок, отказом в приеме заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, были возбуждены уголовные дела.
Так, по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении оперуполномоченного ОМ № 1 УВД по г. Ростову-на-Дону. Он подозревается в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ), выразившихся в укрытии хищения имущества. В ходе прокурорской проверки установлено, что сотрудниками ОМ № 1 были сфальсифицированы материалы первичной проверки, в результате чего незаконно отказано в возбуждении уголовного дела.
Кроме того, за укрытие преступления от учета путем фальсификации материала доследственной проверки возбуждено уголовное дело в отношении УУМ ОВД по Красносулинскому району по ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ.
Также за фальсификацию материалов доследственной проверки возбуждено уголовное дело в отношении УУМ ОВД по Каменскому району по аналогичным ст. м УК РФ.
Проводимые прокурорские проверки показали, что нарушения учетно-регистрационной дисциплины систематически допускаются в результате неудовлетворительной работы комиссий по контролю за учетно-регистрационной дисциплиной, низкой исполнительской дисциплины сотрудников, а также отсутствия должного контроля со стороны руководителей правоохранительных органов, которые в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами несут персональную ответственность за соблюдением законности в данной сфере.
Принимая во внимание, что основной задачей органов прокуратуры является защита, неуклонное соблюдение и восстановление основных прав и свобод человека, осуществление надзорных мероприятий по обеспечению законности в сфере уголовно-правовой регистрации продолжает занимать приоритетное место в работе органов прокуратуры Ростовской области.