В прокуратуре области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области, на котором обсуждены вопросы состояния правоохранительной деятельности по профилактике, пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
В работе координационного совещания приняли участие руководители областных правоохранительных и судебных органов, департамента образования администрации области, сотрудники областных и территориальных аппаратов правоохранительных органов, гормежрайспецпрокуроры.
Совещанием отмечено, что на общероссийском фоне снижения преступности и общей численности подростков, достигших возраста уголовной ответственности, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в регионе возросло. Удельный вес подростковой преступности в общей структуре преступлений также выше аналогичного показателя в ЦФО и в России.
Серьезную обеспокоенность вызывает большое количество тяжких и особо тяжких насильственных преступлений, совершенных подростками. Так, в этом году ими совершено 4 убийства, 10 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 5 преступлений сексуального характера, 20 разбойных нападений.
Почти на 35% увеличилось количество преступлений, совершенных в составе группы несовершеннолетних. Две трети преступлений совершены учащимися образовательных учреждений.
Проводимая с подростками, ранее совершавшими правонарушения, профилактическая работа является недостаточно эффективной.
По-прежнему актуальной является проблема наркотизации детей и подростков на территории области.
Несмотря на общее снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, их число остается значительным (за 9 месяцев текущего года -537). От преступных посягательств пострадал 2161 ребенок. За рассматриваемый период зарегистрировано 14 убийств детей и подростков, 15 фактов причинений тяжкого вреда здоровью, один из них – со смертельным исходом, 168 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. При этом остались не раскрытыми свыше 400 преступлений.
Органами следствия и дознания допускаются нарушения при производстве проверок сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, а также факты волокиты при принятии решений о возбуждении уголовных дел, не всегда обеспечивается полнота и качество предварительного расследования.
Одной из причин, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними и в отношении них, а также их вовлечения в противоправную деятельность является отсутствие комплексного подхода к пресечению безнадзорности детей и подростков. Принимаемые уполномоченными органами меры недостаточно эффективны, требует корректировки организация взаимодействия между органами и учреждениями, занимающимися проблемами семьи и детей.
С учетом состоявшегося обсуждения признано необходимым принять дополнительные организационные меры к повышению эффективности работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями со стороны подразделений по делам несовершеннолетних, служб участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, обеспечив надлежащее взаимодействие указанных подразделений.
При расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, органы предварительного следствия и дознания, а также государственные обвинители ориентированы на своевременное и полное установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня его развития, иных особенностей личности, влияния на него старших по возрасту лиц, а также причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Прокуроры ориентированы на постоянный анализ эффективности региональных и муниципальных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценку результативности программных мероприятий, своевременное инициирование внесения необходимых корректив с учетом состояния законности.
Прокуроры нацелены на повышение качества проводимых проверок в учреждениях системы профилактики, комплексное реагирование на нарушения законодательства, максимальное использование полномочий по судебной защите интересов безнадзорных детей и лиц, оставшихся без попечения родителей.
Отмечена необходимость систематического анализа состояния этой работы по ведомствам с обсуждением результатов на совместных совещаниях, выработкой и реализацией конкретных мер по устранению недостатков. Акцентировано внимание на необходимости регулярного проведения межведомственных учебно-методических мероприятий, усиление текущего взаимодействия в решении задач укрепления законности в этой сфере.
Областными аппаратами правоохранительных ведомств в порядке контроля за устранением нарушений будут осуществляться совместные выезды в города и районы с наиболее неблагополучной обстановкой.