Новости

Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки жителям Челябинской области, достигшим нетрудоспособного возраста и имеющим установленный законом страховой стаж, регламентированы Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области». В ходе проверок по обращениям граждан прокуратурой области установлены случаи отказа Министерства социальных отношений области в присвоении гражданам статуса «Ветерана труда Челябинской области» в связи с отсутствием у них постоянной регистрации по месту жительства на территории Челябинской области. В соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 220-ЗО звание «Ветеран труда Челябинской области» присваивается, в том числе, постоянно проживающим на территории Челябинской области ветеранам труда, которым установлена (назначена) пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно закону документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания, являются справки об установлении пенсии и наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, документ о регистрации гражданина по месту жительства законом в числе документов, подтверждающих его право на присвоение указанного звания, не предусмотрен. В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ. К аналогичному выводу пришел Верховный суд РФ при рассмотрении гражданского дела № 93-ГО5-7, указав в определении от 22.06.2005, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Так, по заявлению прокурора Челябинской области Александра Войтовича суд признал незаконным отказ министерства в присвоении южноуральцу статуса "Ветеран труда Челябинской области". Основанием для такого решения явилось отсутствие у мужчины регистрации по месту жительства на территории Челябинской области. Суд обязал министерство присвоить гражданину звание "Ветеран труда Челябинской области", дающего право на предоставление мер социальной поддержки.