В целях обеспечения законности при распоряжении собственностью Генеральная прокуратура РФ с участием прокуроров субъектов РФ и военных прокуроров провела проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконному захвату собственности (рейдерству). При этом особое внимание было обращено на законность распоряжения государственной и муниципальной собственностью.
В ходе проверок, проведенных в июне-сентябре текущего года, органами прокуратуры вскрыто свыше 6 тыс. нарушений законов о собственности. Для устранения нарушений законодательства прокурорами внесено 1623 представления. По протестам прокуроров отменено 67 незаконных правовых актов, по требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 164 виновных лица, 17 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушения закона.
В результате своевременного обращения прокурора Республики Башкортостан в арбитражный суд с иском предотвращен рейдерский захват субъекта малого предпринимательства – сельскохозяйственного предприятия ООО «Смена». Кроме того, по инициативе прокуратуры республики в судебном порядке восстановлены имущественные интересы МУП «Ишимбайский городской центральный рынок» и МУП «Центральный рынок».
Уголовные дела по фактам совершения преступлений, направленных на завладение имуществом предприятий, в период прокурорских проверок возбуждены в Краснодарском крае, Волгоградской и Омской областях.
Кроме того, уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным захватом собственности, за истекшие неполных три года рассмотрены судами г. Москвы (22 дела в отношении 28 лиц), г. Санкт-Петербурга (13 дел в отношении 30 лиц), Пермского края (7 дел в отношении 15 лиц), Кемеровской области (7 дел в отношении 10 лиц), Московской области (8 дел в отношении 12 лиц), Свердловской области (7 дел в отношении 20 лиц) и т.д.
Итоги проверок и анализ сложившейся ситуации свидетельствуют о широком распространении многоступенчатых схем недружественного поглощения хозяйствующих субъектов, включающих в себя скупку акций, размывание пакетов акций путем новых эмиссий, банкротство, манипулирование реестрами, создание параллельных советов директоров.
Во многих случаях представители органов государственной власти и органов местного самоуправления совершают целенаправленные действия по неправомерному изъятию государственного и муниципального имущества у его владельцев, последующему отчуждению изъятого имущества коммерческим структурам, игнорируя законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества.
В целом, с 2009 г. по настоящее время органами прокуратуры выявлено более 67 тыс. нарушений законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконному захвату собственности (рейдерству). Судами рассмотрено 498 заявлений прокуроров об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, регламентирующих вопросы распоряжения государственной и муниципальной собственностью, из которых 95 % удовлетворено.
Вопросы соблюдения законодательства о собственности, противодействия ее незаконному захвату (рейдерству) находятся под постоянным контролем Генеральной прокуратуры РФ.