Анализ работы прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 28.12.2009 № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» органами прокуратуры республики на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

За истекший период 2011 года органами прокуратуры республики выявлено 134 нормативно-правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, выявлено всего 145 коррупциогенных факторов в том числе в нормативных правовых актах (далее НПА) представительного органа республики-3, в НПА органов исполнительной власти республики – 15, в НПА представительных органов местного самоуправления – 50, в НПА исполнительных органах местного самоуправления – 77.

Принесено 88 протестов, внесено 45 требований, в результате вмешательства органов прокуратуры исключены коррупциогенные факторы в 105 НПА, в том числе в НПА представительного органа республики-2, исполнительной власти республики–14, в НПА и их проектах представительных органов местного самоуправления – 34, в исполнительных органах местного самоуправления –53.

Сферы законодательного регулирования, в которых выявлены нормативные правовые акты, содержащие коррупциогенные факторы:

-о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина-45;

-о государственной и муниципальной собственности-17;

-о государственной и муниципальной службе- 24;

-бюджетное законодательство-22;

-налоговое законодательство-1;

-лесное законодательство-2;

-водное законодательство-3;

-земельное законодательство-6;

-о природопользовании-2;

-о социальных гарантиях лицам, замещающим (замещавшим государственные или муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы-7;

иное законодательство-4.

Так, прокурором Чойского района выявлены акты органов местного самоуправления, предоставляющие главам администраций полномочия устанавливать размер премий муниципальным служащим по своему усмотрению, либо в процентах к окладу работника либо в абсолютном размере.

Нормативные правовые акты, содержащие аналогичные коррупциогенные факторы, выявлены прокуратурой Усть-Коксинского района.

Прокуратурой Онгудайского района выявлены решения представительных органов Онгудайского и Ининского сельских поселений, утверждающих порядок оказания единовременной материальной помощи и содержащих коррупциогенные факторы.

Данными нормативными актами предусматривалась обязанность заявителей в «случае необходимости предоставлять другие документы, необходимые для определения состава и доходов семьи».

В ходе осуществления антикоррупционной экспертизы прокуратурой республики также уделяется внимание процедуре и качеству ее проведения органами, уполномоченными проводить данную экспертизу.

По фактам проведения некачественной антикоррупционной экспертизы первым заместителем прокурора республики начальнику Управления Минюста России по РА дважды вносились представления об устранении нарушений закона.