В проекте постановления мэрии г. Грозного обнаружен коррупциогенный фактор

Прокуратура республики провела антикоррупционную экспертизу проекта постановления мэрии г. Грозного об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений г. Грозного.

Проект определяет процедуру контроля за соответствием деятельности бюджетных и казенных учреждений г.Грозного их уставным целям, использованием по целевому назначению и сохранностью имущества, являющегося собственностью муниципального образования.

В результате экспертизы установлено, что указанный нормативный правовой акт содержит положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

В частности, пунктом 4 порядка предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проводить проверки соответствия деятельности муниципальных учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами.

Таким образом, компетенция уполномоченных органов определена по формуле «вправе». Согласно Методике, определение компетенции по данной формуле - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций - приобретает качество возможности, которая не носит обязательного характера, предоставляя избирательный подход к решению.

Указанный фактор связан с другим, а именно выборочным изменением объема прав, то есть возможностью необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц), что указано в подпунктах «б» и «в» пункта З Методики.

Данная формулировка при наличии заинтересованности может привести к коррупционным проявлениям.

Прокуратура направила разработчику проекта информацию с требованием исключить выявленный коррупциогенный фактор путем внесения в пункт 4 проекта соответствующих изменений и предложила вариант этих изменений.