Рыбинская городская прокуратура защищает права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля со стороны главы Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района.

В ходе проверки установлен факт нарушения требований Федерального закона закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», связанные с отсутствием полномочий на проведение проверки в отношении ООО «Фортуна Лес».

Установлено, что 26.07.2011г. в администрацию Покровского сельского поселения поступила жалоба жителей п. Искра Октября на нарушение законодательства об охране окружающей среды ООО «Фортуна-Лес» - загрязнении территории мусором и отходами производства.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к видам муниципального контроля, осуществляемого органами поселения, контроль за соблюдением требований по охране окружающей среды и обеспечением санитарного состояния не относится.

В нарушение предоставленных законом полномочий в сфере муниципального контроля в администрации Покровского сельского поселения была сформирована рабочая группа, которая 03.08.2011г. прибыла на территорию, занимаемую ООО «Фортуна-Лес» для проверки жалобы о нарушении законодательства об охране окружающей среды.

Прибыв на территорию, занимаемую юридическим лицом, сотрудники администрации Покровского сельского поселения зафиксировали факт ненадлежащего хранения отходов производства ООО «Фортуна-Лес» и стали выяснять у исполнительного директора предприятия на каком праве пользования ООО «Фортуна-Лес» использует данный земельный участок.

Совокупность проведенных администрацией Покровского сельского поселения в отношении ООО «Фортуна-Лес» мероприятий по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства об охране окружающей среды, обследованию территории предприятия и запросу информации о праве пользования земельным участком, является, по существу, проверкой, основания и порядок проведения которой не соответствовали Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Отсутствие распоряжения (приказа) о проведении проверки, согласования с органами прокуратуры влечет признание результатов подобной проверки недействительными согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

На основании изложенного, по результатам проверки главе Покровского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.