Прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства по предупреждению и пресечению преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних
Результаты проверки свидетельствуют о том, что предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочия органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних не везде исполняются надлежащим образом
В республике наблюдается рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних
Наиболее неблагоприятная криминогенная обстановка отмечается в городах Альметьевск, Азнакаево, Бугульма, Нижнекамск, Агрыз, Елабуга, Набережные Челны, в Московском районе г. Казани, в Кукморском районе республики
Вызывает особую тревогу рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. За 8 месяцев 2011 года возбуждено 355 уголовных дел данной категории, что в 5 раз больше аналогичного периода прошлого года (АППГ-79). Это 155 фактов изнасилований (АППГ-11), 112 фактов насильственных действий сексуального характера (АППГ-15), 40 фактов действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (АППГ-33), 48 фактов развратных действий в отношении несовершеннолетних (АППГ-18)
Сложившаяся ситуация прежде всего обусловлена недостатками в работе органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
По-прежнему многочисленные нарушения требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выявляются в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН)
Так, в КДН Камско-Устьинского района отсутствует должное взаимодействие с образовательными учреждениями района, не ведется учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проводить профилактические мероприятия, не проводится своевременный обмен информацией о неблагополучных семьях. На учете КДН состоит 6 таких семей, на учете в отделе социальной защиты населения 24
Имеются и упущения в работе подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Так, 01.08.2011 в Приволжском районе г. Казани был обнаружен труп несовершеннолетнего с токсическим отравлением. Подросток неоднократно совершал административные правонарушения, также находился в ночное время без сопровождения взрослых. Однако на профилактический учет поставлен не был, необходимые профилактические мероприятия с ним не осуществлялись
В Кайбицком муниципальном районе РТ органами здравоохранения слабо организована работа по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
Результаты настоящей проверки показали, что учреждения образования не выполняют требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», что приводит к нарушению прав и законных интересов учащихся
В Управлении образования исполнительного комитета Кукморского муниципального района отсутствует надлежащий учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях района
Учащаяся средней школы из Балтасинского района из-за конфликта с отцом пыталась покончить жизнь самоубийством, употребив большое количество лекарственных средств. О конфликте было известно классному руководителю школы, однако необходимых мер для оказания помощи несовершеннолетней предпринято не было. По данному факту прокуратурой района внесено представление
В Нижнекамском муниципальном районе работа с лицами, допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, психически больных участковыми уполномоченными полиции проводится на ненадлежащем уровне. На ряд граждан, которые состоят на активном диспансерном наблюдении в Нижнекамском психоневрологическом диспансере, карточки не заведены, контроль и профилактическая работа с данными психическими больными лицами, представляющими непосредственную опасность для окружающих, не проводилась
При росте преступлений в отношении несовершеннолетних, продолжает снижаться число выявленных преступлений за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, сопряженное с жестоким обращением. В текущем году таких фактов выявлено 45, что на 19 % меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ-56)
Вышеизложенное свидетельствует о не эффективной работе подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, образовательных учреждений, органов здравоохранения по выявлению неблагополучных семей, отсутствии координирующей роли со стороны комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
По результатам настоящей проверки прокурорами городов и районов внесено 12 представлений
Отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.