Новости

Прокуратура города провела проверку правомерности использования органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидий, выделяемых на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Агропромышленный комплекс Санкт-Петербурга включает в себя 80 крупных и средних пищевых и перерабатывающих предприятий и небольшой аграрный сектор.

Сельскохозяйственным производством в городе занимаются 26 организаций, большая часть произведенной сельскохозяйственной продукции приходится на 3 хозяйства – сельскохозяйственные производственные кооперативы «Племенной завод по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы «Детскосельский», «Пригородный» и производственный кооператив «Шушары».

В рамках ПНП «Развитие АПК» СПК «Племенной завод по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы «Детскосельский» построен животноводческих комплекс молочного направления.

С 2008 года реализация мероприятий ПНП «Развитие АПК» осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 г.г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 № 446 (далее - Государственная программа), во исполнение раздела IX которой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2008 № 572 полномочия по участию в реализации мероприятий данной программы возложены на Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

Всего в Государственной программе в 2009 году участвовало 13 предприятий АПК, в 2010 году – 13, в 2011 году – 12.

В 2009 году в рамках реализации Государственной программы из федерального бюджета выделено 143 213 тыс. руб. и 77 559 380 руб. - из бюджета Санкт-Петербурга, в 2010 году – 144 889 900 руб. и 88 235 900 руб. соответственно.

По состоянию на 01.10.2011 предприятиям АПК из бюджета Санкт-Петербурга выплачено 75 100 000 руб., что составило 83,4% от предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга субсидий.

Средства федерального бюджета в форме субсидий выделялись в целях поддержки племенного животноводства, возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года и на срок от 2 до 10 лет, возмещения части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.

В ходе проверки проанализированы изданные в указанной сфере правовые акты органов исполнительной власти Санкт-Петербурга на их соответствие федеральному законодательству.

Так, 25.05.2011 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 654 утвержден Порядок предоставления в 2011 году субсидий на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге, в целях реализации которого издано распоряжение Комитета № 817-р от 12.07.2011, утвердившее Порядок представления и рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении в 2011 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, положения которого в части установленных сроков противоречат Бюджетному кодексу РФ, а также постановлению Правительства РФ от 04.02.2009 № 90.

В ходе проверки прокуратурой города в деятельности Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговли, выявлен ряд нарушений при рассмотрении заявок на предоставление субсидий, а именно: противоречие положений Порядка представления и рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении в 2011 году субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета, утвержденного Распоряжением, процедуре, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 90; не установление обязанности Комитета по направлению письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа; нарушение Комитетом установленного срока рассмотрения представленных заемщиком документов для получения субсидий; нарушение 10-ти дневного срока при направлении письменных уведомлений о принятии заявлений к рассмотрению Комитетом и др.

По результатам проверки прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования.